2、城区绿化全面展开。牵头组织了“百万苗木进庭院”活动。坚持“科学规划、适地适树、见缝插绿、扩充绿量、提高档次、打造精品”原则，积极推进市域各单位“补绿、增绿、换绿”工程，全力打造“森林单位”、“森林小区”、“绿化达标单位”。全市139个机关庭院、居住小区和8条市区、城际主干道、10多处城区空地共栽种胸径8cm以上乔木大苗5万余株、灌木和色块小苗80余万株。全市共完成义务植树235万株，尽责率达92%。组织开展全市第四次绿化监测工作，完成213个复位样地、7.5万亩绿化土地监测任务。

　　3、苗木培育超常发展。全市苗木培育工作做到了早准备、早谋划。全市调运各类苗木1668.25万株。其中，调运杨树共235万株，市内调六个树种（杨树、泡桐、光皮树、红心杉、湿地松大苗、闽楠）283.08万株，其它苗木1200.17万株，基本满足了我市造林绿化“一大四小”工程用苗需求。

　　二、全力巩固林改成果，在森林资源保护上取得新实效

　　1、林改配套改革不断深化。一是“一个中心”建设有新进展。贵溪市投资400万元，高标准建设一个面积达240平方米的林业产权交易中心。二是林权抵押贷款有新发展。与中国人民银行鹰潭中心支行联合行文转发《关于做好林业发展金融服务工作的意见》，及《关于下达2009年林权抵押贷款指导性计划的通知》，促进了林权抵押贷款顺利进行，全年新增林权抵押贷款4100万元。三是森林采伐管理改革正式启动。积极争取到贵溪市列为全国森林采伐管理改革试点单位，认真制定《鹰潭市森林采伐管理改革试点实施意见》，成立改革指导小组，召开改革试点动员大会，积极探索建立限额管理和落实林业经营者林木处置权相统一的森林采伐管理新机制、新模式、新体系。四是全面实行网上办证。设置网上办证点9个，培训网上办证人员40人次，形成市、县（市、区）、乡（镇）三级服务联网，极大方便林农。五是林权管理水平有新提高。开展“山林纠纷调处月”活动，共完成纠纷调处7起，其中协议调解6起，并在调处实践中，创新建立起“部门牵头、县政府主导、乡政府参与、利益双方参加”的跨县山林争执协调机制，为协调解决山林纠纷争议找到了一条新途径。

　　2、“两防”工作常抓不懈。一是狠抓森林防火。①加强领导，强化森林防火领导责任制。对因失职造成森林火灾等严重后果和不良影响的相关责任人严格按照“四不放过”原则责任追究到位，今年追究相关责任人12人，其中科级干部5名；下发《鹰潭市处置森林火灾暂行规定》，强化了各级党委、政府和有关部门森林防火工作责任，对火场指挥、火灾扑救队伍、火灾后勤保障、森林防火备勤等环节作进一步规范；县市区领导挂点包片乡镇，乡镇领导挂点包片村组，层层担负起森林防火责任；②关口前移，积极开展森林防火宣传教育。加强新修订的《森林防火条例》宣传，全面开展森林防火“十个一”宣传，共出动宣传车巡回宣传800车次，下发、张贴禁火令和宣传单10万份，给基层乡村干部发送森林防火短信2万条。③严防死守，狠抓野外火源管理。做到“三个加强，四个禁止”。④加大投入，加快防火基础设施建设。去年因雨雪冰冻灾害受损的瞭望台、塔道、通信线路等已经全部修复；针对贵溪、月湖交界处空军某部军事仓库森林防火安全问题，协调规划沿仓库围墙外开设一条20米宽生物隔离带；贵溪市、龙虎山管委会列入全省林木火灾保险试点县，目前全市投保森林面积扩大到11.8万亩。今年以来，全市发生森林火灾8起，过火森林面积167.2公顷，受害森林面积44.5公顷，在今年较为干旱的气候条件下，与前几年森林火灾发生情况持平。二是加强林业有害生物防治。开展苗木复检工作，确保造林绿化“一大四小”工程用苗安全; 狠抓松毛虫春防工作，有效防止松毛虫大发生; 组建杨树病虫害测报队伍，协助做好杨树管护工作; 圆满完成危险性林业有害生物的春秋两季普查工作; 限期除治，做好杨扇舟蛾的防治工作。全市森林病虫害防治面积达6.6万亩，防治率71.6%，预测准确率为92.89%，种苗产地检疫率100%,实现了全市森林病虫害无成灾面积的防控目标。

　　3、依法管理规范有序。一是完成公益林地理信息系统建设。落实工作经费10.18万元，举办培训班4起，培训人员25人，完成小班信息输机和矢量化数据11200个，实现公益林管理信息化。二是完成森林资源二类调查前期数据输机工作。落实工作经费180万元，购置图纸9套、罗盘仪38台、GPS40台，抽调技术人员101人，成立外业调查组38个，质量检查组7个，举办培训班。经4个月的努力，完成样地调查1800个，小班调查300余万亩，外业调查工作已全面结束。三是加强自然保护区建设。贵溪阳际峰自然保护区晋升国家级自然保护区科考工作全面完成，并通过了国家林业局预审；完成龙虎山中华秋沙鸭自然保护区晋升省级自然保护区总体规划编制、科学考察等工作，目前申报工作基本就绪。四是严厉打击毁林违法犯罪。全市共查处破坏森林资源案件350起，其中查处刑事案件20起，林政案件330起，处罚各类违法犯罪人员380人次，其中刑拘11人，逮捕8人，取保23人，移诉12起。

　　三、深入开展实践科学发展观活动，在林业发展后劲上增强新实力

　　1、科技推广深入林区。共送科技下乡300余人次，咨询服务林农2500余人次，举办培训班3期，培训人员216人，印发林业科技资料8种2万余份。完成毛竹竹腔施肥推广面积3.3万亩，占省厅下达任务的100%，建立了市、县、场三级竹腔施肥示范基地500余亩，金山板栗园设计和毛竹大径材综合培育技术获市科技进步三等奖。

　　2、林业产业行业管理卓有成效。与交通部门联合做好了我市农村公路基础数据和电子地图补充调查工作，全市林区公路共622.4公里纳入了项目数据库，为申报“十二五”林区公路硬化项目奠定了基础；对08年三个项目单位的林区公路硬化建设进行跟踪服务和指导管理，并积极主动为基层林场做好省林业文明示范公路建设提供技术服务支持；深入开展林业工业企业清理整顿工作，不断淘汰和关闭规模小、工艺落后、资源利用率低的企业，取缔关闭了一批小作坊式企业；进一步规范了林产工业管理，建立和完善了项目审批许可制度、木竹经营（加工）许可证年审制度及信息报表制度，及时掌握全市林产工业的生产经营和发展情况。

　　3、争项引资成绩显著。对接国家和省扩大内需以及南方雨雪冰冻灾害林业生态恢复项目，进一步完善了“强化领导，落实责任，做好前期，上下联动，分工把关，归口上报，跟踪问效”的争资争项工作机制，在林业建设发展工程、森林资源保护工程、林区民生保护工程、林区基础保障能力建设、造林绿化“一大四小”工程建设等五大类二十二个项目上，已进入总盘子的项目资金共9000万元，已到位资金5138万元，取得历史性突破。争项引资工作极大地促进了我市林业经济的发展，2009年预计实现林业总产值18.5亿元，其中第一产业产值6.3亿元，第二产业产值10.2亿元，第三产业产值2.0亿元，以上数据均创历史新高;全市农垦系统实现国民生产总值1.28万元，同比增长11.25%。

　　4、规范机关内部管理初见成效。通过深入学习实践科学发展观和机关效能年两项主题教育活动，减少审批事项31%，缩减审批时间54%，及时公开全部应该公布的林业信息；进一步完善网上审批、网上办证系统平台；切实推行阳光业务流程，对林业行政审批和行政许可事项，明确岗位职责，公开办事要求、办事程序、收费依据和标准，对所受理的审批和许可事项所需资料实行一次性告知；进一步整顿会风、文风和清理“文山会海”；改进机关作风，进一步抓好我局制定的首问负责制、限时办结制、责任追究制的落实；出台《关于规范局机关文印管理的暂行规定》、《关于进一步规范和完善内部管理工作的通知》、《关于贯彻市委、市政府树立过紧日子思想，集中财力促发展的决定的实施意见》、《关于规范局机关及所属单位财务管理的通知》、《关于鼓励局各科室和工作人员争先创优的奖励办法》、《关于推行无纸化办公的有关通知》等系列文件，进一步节约办公经费开支，提高机关效能，提升机关形象，为优化我市经济发展环境作出应有贡献。

　　二O一O年工作要点

　　2010年是实施“十一五”规划的最后一年，也是造林绿化“一大四小”工程建设初见成效、承上启下的重要一年。我们要以党的十七届四中全会精神为指导，以科学发展观为统领，坚持生态和产业并重的方针，按照市委、市政府“全力打造绿色生态鹰潭 ”的发展战略，突出造林绿化“一大四小”工程建设， 进一步深化林业经营和管理体制改革，加大科技支撑力度，促进林业经济持续协调发展。具体来说就是“坚持一个中心，深化两项改革，强化五项工作”。

　　一、坚持一个中心

　　以造林绿化“一大四小”工程建设为2010年全年工作的中心和主抓手。今冬明春，我市造林绿化“一大四小”工程建设任务为6.31万亩，其中山上造林1.28万亩，山下造林5.03万亩。计划在今年12月底前完成造林整地任务,明年3月底完成造林任务，4月底完成城区绿化、乡（镇）绿化、村庄绿化任务, 8月底完成检查验收和考核评比工作。突出抓好四项工作：一是倾力打造通道绿化“4221”精品，即“鹰东连接线、鹰雄大道、龙虎山大道、鹰南连接线四条快速通道，沪昆和景鹰两条高速公路，320和206两条国道，锦江到万年的一条省道”，提升绿化档次，做到“不断档、不断线、不裸露”。二是突出抓好城区绿化“226”亮点。即全力打造“两个城市公园、两条城市主要通道、六个城市绿化重要节点”的绿化和市区单位庭院绿化工程，全面提升我市的绿化美化水平。三是解决好造林资金筹措问题。积极创新机制、用足用活政策，做到“不造无主林、不栽无主树”。鼓励单位、个人投资造林绿化，鼓励有实力的民营企业进入造林主战场，充分调动全社会造林积极性。四是精心选择树种。优先种植适合本地生长的乡土树种和苗木，条件好的地段和山头多种大苗，做到“大树成荫、小树成林、疏密有致”。

　　二、深化两项改革

　　1、突出抓好配套改革工作，进一步巩固林权主体改革工作成果。做好林改主体改革“回头看”，进一步巩固和完善家庭承包经营制度、妥善处理山林流转中的矛盾和问题、切实加大山林纠纷调处力度。深入推进林改配套改革。抓好林业政策性保险，努力实现森林火灾保险全覆盖；抓好林权抵押贷款，努力提高林业的融资能力；抓紧组建区域性林业产权交易所，努力打造林改新亮点；抓好融资平台建设，努力拓宽林业融资渠道；抓好采伐管理改革，简化林木采伐指标下达、分配、设计、审批程序，努力实现商品林的自主经营；规范林业服务收费，努力为林业经营者提供优质服务。

　　2、深化国有林场改革，激发林场发展内在动力。做好国有林场改革试点的前期准备工作，重点抓好余江县高公寨林场的改革试点，在国家规范性政策尚未出台之前，全力搞好经营机制的改革，推广典型林场改革经验，使我市继贵溪双圳林场改革以后，林场改革掀起又一高潮，为下一步体制改革打下坚实基础。

　　三、强化五项工作

　　1、坚持不懈地抓好森林资源保护管理。做好森林资源二类调查外业核查、内业整理、成果上报及数据发布工作；完成全市“十二五”期间森林采伐限额编制工作；启动以林场、村组为单位编制森林经营方案。力争管住“一把火”、“一条虫”，管好“一把刀”。森林防火实现 “五个确保” 、抓好“五个落实”：确保今年比去年森林火灾次数下降、面积下降、损失下降，确保不再出现森林火灾频发的现象，确保不发生重、特大森林火灾，确保不发生森林火灾人员伤亡事故，确保龙虎山景区等重点区域不发生森林火灾。进一步落实森林防火行政领导负责制、落实宣传教育培训措施、落实野外火源管理措施、落实应急措施、落实森林重点火险项目建设工程。森林病虫害防治全市成灾率控制在3.5‰以下，无公害总体防治率达到80%以上，测报准确率达到85%以上，种苗产地检疫率达到100%，检疫复检率达到100%。整合林业行政执法力量，完善林业行政执法职能，加大林业行政执法力度，强化林业行政执法监督，规范林业行政执法行为，加大对乱砍滥伐行为的打击力度，严肃查处非法征占用林地的违法行为，严厉打击乱捕滥猎野生动物、乱采滥挖野生植物的犯罪行为，积极调处山林权属纠纷，维护林区稳定。

　　2、坚持不懈地抓好林业特色产业建设。采取各种有力措施，整合各方力量，积极争取政府出台财政支持林业产业发展的优惠政策，做大做强雷竹、杨树、油茶三大特色产业，努力打造四大产业基地，加大产业结构调整力度，引导、支持企业自主创新，提高产品科技含量，发展终端产品，培育自有品牌。积极做好阳际峰自然保护区晋升国家级自然保护区、龙虎山中华秋沙鸭自然保护区晋升省级自然保护区工作，挖掘林区特有的自然景观和资源潜力，加快市场的培育与开发。制定出台鹰潭市林业产业化市级龙头企业的认定和运行监测管理办法，认定一批市级林业产业化龙头企业。

　　3、坚持不懈地抓好争资立项工作。加大争项引资力度，整合包装项目，市县形成合力，分口落实责任，跑“部”进“厅”，积极申报退耕还林、血防林、生态公益林、长防林、林业有害生物防治等国家和省级林业重点工程项目，力争争取资金1亿元。进一步扩大林业融资渠道，鼓励工商企业和社会各界，通过流转方式参与林业建设，支持国有、集体林场和林农通过林权证抵押贷款，解决林业生产建设的资金困难。

　　4、坚持不懈地抓好科技兴林工作。抓好造林绿化“一大四小”工程关键技术的推广，提高造林成活率和保存率；抓好食用笋、油茶，珍稀树种培育和木本生物质原料科技创新；抓好林业科技支撑体系建设，并积极争取上级有关部门的支持，做好县级林业技术推广站达标；加快市级林业技术标准制定和林业标准执行工作，争取制定市级林业技术标准两个，开展林业标准执行情况研讨和标准执行情况检查；加大与市外林业科研单位的交流和合作，努力争取我市市校合作项目的立项；积极开展林农和基层林业工作人员技术培训。

　　5、坚持不懈地抓好林业队伍自身建设。一是抓好机关的学习。制定党组中心组学习规划和年度计划，做到每个月至少定期学习一次。二是继续开展开源节流增收节支活动，探索车辆管理改革方案，规范年度目标考核、争先创优、部分经费包干等机关管理制度建设。三是抓好林业信息化和电子政务建设，建成“三网一库”为主要内容的林业信息网络系统，实现联网办公。四是抓好林业事业单位改革。进一步理顺和转变职能，深化林业事业单位人事制度改革，逐步摸索事业单位改革的新路子。五是切实做好社会治安综合治理、五五普法、文明机关创建、信访维稳、计划生育等工作，落实执法监督各项规定，努力在今年的基础上更上一层楼。六是抓好林业系统党风廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律各项规定，建立反腐倡廉长效机制，切实抓好纠正和治理林业行业不正之风，从源头上预防和治理腐败。

　　二OO九年十一月十日