今年以来，全市林业系统在市委、市政府的正确领导下，坚持以科学发展观统领林业工作全局，以实施造林绿化“一大四小”工程建设为主抓手，以“生态立市、绿色发展”为目标，围绕“四大一新”发展战略，主动融入全局，积极履行职能，大力实施绿化造林，切实加强森林资源保护，不断强化森林防火和森林病虫害防治，着力提高林业科技水平，林业建设稳步扎实，卓有成效。
一、各项工作任务完成情况
1、造林绿化“一大四小”工作成效明显。2010年春季全市完成造林面积8.51万亩，占省政府下达年度任务的134.9%。重点打造了沪昆高速、景鹰高速、320国道、206国道和锦黄线、梁余线等6条省、县道沿线通道绿化，全面提升了鹰东连接线、鹰雄大道、龙虎山大道、鹰南连接线4条快速通道绿化品味，基本达到了不论从哪个通道进出鹰潭，都能看到大面积绿化的目标。省林业厅对我市通道绿化创新的“苗林一体化”造林机制给予高度评价，在全省范围内大力推广，并荣获“全省林业工作目标考核造林管护先进单位”称号。10份，省林业厅组织专家对我市去冬今春造林绿化“一大四小”工程进行了秋季检查验收。贵溪市荣获“全省山上造林先进单位”称号。
2、城乡绿化品位大幅度提升。以2012年创建国家园林城市为目标，以承办十三届省运会为契机，按照“四区合一”、“一体两翼”、“一江两岸”的总体思路，投资6000多万元，全面提升主城区的绿化美化水平。重点实施了鹰东连接线至龙虎山大道、交通路至四海路两条城市主干道和体育公园、梅园公园、东湖公园、中心广场、五道口等“二线六点”的景观改造工作和府前路、站江路、南站路、天洁路、滨江大道等18条城市主干道的绿化工作 。围绕“文化、休闲、娱乐”三大主题，建设了月湖岩湿地公园。此外，全市65个责任单位（庭院）结合百万苗木进庭院活动，有51个完成了绿化任务，占91%，栽种8公分以上乔木3463株。据统计，市主城区栽植6公分以上大苗3.5万余株、小苗200多万株，贵溪、余江、龙虎山也结合各自的实际，在区域范围内高标准建设了一批绿化精品，与主城区遥相呼应，城市绿化水平和效果大大提升，为省运会的顺利召开增光添彩。同时，认真抓好了农村自然村的绿化工作，以新农村点绿化为龙头，充分发挥好村民理事会的作用，积极组织村民开展美化家园活动，大量栽植乡土树种，城乡生态环境大力改善，正逐步向“森林鹰潭”迈进。
3、林业改革稳步推进。一是林权制度改革的配套改革。全市新增贷款金额425万元，新增宗地数23宗；商品林今年新投保面积3.16万亩，森林投保保险金额累计高达627.58万元；全年森林流转0.92万亩，流转宗地数72宗，流转金额21.7万元。二是开展了国有林场、森工企业改革。4月份就进行了专题调研，基本摸清了企业的人员基本情况、社保情况、资产与债务情况、社会负担情况、民生工程情况，存在的主要困难和问题以及改革的初步设想和建议，全面完成了改革成本测算。根据市“七个系统改革领导小组”要求，确定五个企业性质的国有林场和一个森工企业为改革对象。探索了“保一块、切一块、改一块”的改革新路子。目前，贵溪市西窑林场改革基本完成，其他五个企业改革的实施方案正在等待市（县）政府的批准，计划年底前全面完成改革任务。三是开展了国有林场危旧房改造工作。我市国有林场危旧房改造建设任务为974户，面积81650平方米，总投资8713万元，其中中央投资974万元，省级配套974万元，市县配套、林场及职工自筹6765万元。据统计，到11月30日止，我市签订拆迁补偿安置协议户数819户，拆迁面积45987平方米；已开工821户（开工率84.3%）、面积68850平方米；累计到位资金7077万元（到位率81.2%），其中中央补助974万元，省级配套974万元，林场自筹990万元，职工自筹4139万元；完成投资4402万元（完成总投资50.5%）。从目前进度看，我市的这项工作排全省第一，多次受到省有关部门的表扬。
4、森林资源保护依法有序。一是集中出台了几个规范性文件。为了全面保护森林资源，以市政府名义出台《关于在城市工程建设中加强林木保护管理工作的通知》，要求在城市工程建设中，统筹兼顾城市建设与林木保护，最大限度地保护生态环境和绿色景观；以市绿委名义下发《关于开展创建省级森林城市工作实施方案》，计划用两年左右时间，同步将鹰潭、贵溪、余江建设为省级森林城市。二是进一步强化森林资源管理。一方面，为坚决制止林权制度改革后经营主体增多引发的乱砍滥伐行为，以市政府名义下发了《关于进一步加强森林资源管理的通知》，通过设立禁伐区、限制商业性采伐和调减林木采伐计划等措施，实现到“十二五”末全市森林采伐量减少50%。另一方面，通过开展严厉打击破坏森林违法犯罪“春季行动”等，全市共查处各类森林案件202起，其中刑事案件31起、林政案件171起。处罚各类违法犯罪人员238人次，其中刑拘18人、逮捕11人、取保30人、移诉15案、判刑7案，为国家和集体挽回了直接经济损失170余万元。同时，共办理征占用林地项目34个，面积239.38公顷，征缴森林植被恢复费861.7万元。三是野生动植物保护有新成效。4月成功举办了江西省第二十九届爱鸟周活动仪式，提高了全民的爱鸟护鸟意识。贵溪阳际峰省级自然保护区晋升国家级自然保护区的申报工作全面完成，11月中旬通过国务院的评审。通过不懈的努力，成功获得了中国野生动物保护协会授予的“中国中华秋沙鸭之乡”的光荣称号，11月中旬在北京举行了授牌仪式，为我市又争得了一块“国字号”招牌。
5、森林“两防”工作扎实有效。一是“防火”。在春节、清明节等森林防火敏感期，市森林防火指挥部组织成员单位深入各乡镇开展森林防火督查，消除火灾隐患；对武警、公安消防两支森林防火应急分队进行了集中培训，组织全市的森林消防队队长、骨干队员赴井冈山参加全省森林防火培训，进一步提高消防队的科学扑救和安全扑救能力；严格执行24小时值班制度、领导带班制度和火灾报告制度；组织实施鹰潭重点森林火险二期项目的规划。截止目前，全市仅发生森林火灾2起，合计过火面积20公顷，受害森林面积4.9公顷 。鹰潭市、贵溪市、月湖区分别被评为2010年全省春季森林防火平安市、县 。二是“防虫”。全市各类林业有害生物发生面积10.37万亩，发生率为3.68%；防治面积为7.39万亩，防治率为71.24%，其中无公害防治面积占总防治面积的99.2%（要求85%以上）；成灾面积0.32万亩，成灾率为1.12‰（要求3‰以下）；2009年预测今年发生面积10.8万亩，测报准确率为96.02%（要求85%以上）；种苗产地检疫面积3756亩，产地检疫率为100%（要求95%以上）。
6、中心工作完成情况。较圆满完成市委、市政府交办的中心工作。“数字林业”工作扎实有效，建立了400多人的信息采集队伍，小平台建设特色鲜明，成效显著，受到全市通报表扬；创业服务年活动规定动作有板有眼、自选动作独具特色，全体工作人员服务意识有所增强、业务水平有较大提高，“7+3”督导和新农村建设成绩斐然，挂点的贵溪市滨江乡雄狮村获贵溪市新农村建设第二名；联建共创工作屡受好评；迎省运期间经常组织干部职工进行卫生清扫活动，积极参加大合唱，圆满完成凯莱酒店接待站省运会接待任务。
二、明年工作初步打算
2011年是实施“十二五”规划的开局之年，也是造林绿化“一大四小”工程建设初见成效、承上启下的重要一年。我们以科学发展观为统领，坚持生态和产业并重的方针，按照市委、市政府“全力打造绿色生态鹰潭 ”的发展战略，突出造林绿化“一大四小”工程建设， 进一步深化林业经营机制和管理体制改革，加大科技支撑力度，促进林业经济持续协调发展。具体安排如下：
1、坚持一个中心。今冬明春全市造林绿化“一大四小”工程建设任务是6.6万亩。要以鄱阳湖生态经济区建设为契机，紧紧围绕建设“森林鹰潭”的目标，努力提升通道绿化水平，启动实施“森林十创”活动，增绿扩绿、见缝插绿。12月底前落实任务、落实主体、落实经费、落实人员、落实苗木，完成造林整地任务的70%以上，市、县两级林业技术人员深入工程现场，督查工程质量，及时发现问题，帮助解决问题，提高造林整地质量。2011年春节前，完成植苗造林任务的50%以上。2011年3月底前，全面完成山上造林任务；2011年4月底前，完成城区绿化、通道绿化和乡村绿化任务。2011年5-8月，全面开展中幼林抚育工作。山上造林主要进行砍杂、除草、施肥、扩穴等，山下造林主要进行浇水、施肥、病虫害防治等工作，并加强林木管护，防止偷盗、损毁林木行为的发生。2011年9月，完成今冬明春造林绿化“一大四小”工程建设自查工作，并将自查成果材料汇总上报，迎接省政府组织的年度考核。
2、深化两项改革。一是全面完成国有林场和森工企业改革，按照全市七个系统国有企业改革任务的进度安排，积极稳妥推进国有林业企业改革，始终绷紧稳定这根弦，坚持以人为本，职工利益优先，依法依规，有情操作，改善民生，维护稳定，全面完成改革各项任务；二是继续抓好林改配套改革。抓好林业政策性保险，努力实现森林火灾保险全覆盖；抓好林权抵押贷款，努力提高林业的融资能力；抓紧组建区域性林业产权交易所，努力打造林改新亮点；抓好融资平台建设，努力拓宽林业融资渠道；抓好采伐管理改革，简化林木采伐指标下达、分配、设计、审批程序，努力实现商品林的自主经营；规范林业服务收费，努力为林业经营者提供优质服务。
3、强化五项工作。
①坚持不懈地抓好森林资源保护管理。力争管住“一把火”、“一条虫”，管好“一把刀”。进一步落实森林防火行政领导负责制、落实宣传教育培训措施、落实野外火源管理措施、落实应急措施、落实森林重点火险项目建设工程。森林病虫害防治全市成灾率控制在3.5‰以下，无公害总体防治率达到80%以上，测报准确率达到85%以上，种苗产地检疫率达到100%，检疫复检率达到100%。整合林业行政执法力量，完善林业行政执法职能，加大林业行政执法力度，强化林业行政执法监督，规范林业行政执法行为，加大对乱砍滥伐行为的打击力度，严肃查处非法征占用林地的违法行为，严厉打击乱捕滥猎野生动物、乱采滥挖野生植物的犯罪行为。
②坚持不懈地抓好林业特色产业建设。采取各种有力措施，整合各方力量，做大做强雷竹、油茶、苗木花卉三大特色产业，努力打造四大产业基地，加大产业结构调整力度，引导、支持企业自主创新，提高产品科技含量，发展终端产品，培育自有品牌。
③坚持不懈地抓好争资立项工作。继续加大争项引资力度，整合包装项目，市县形成合力，分口落实责任，跑“部”进“厅”，积极申报退耕还林、血防林、生态公益林、长防林、林业有害生物防治、森林抚育等国家和省级林业重点工程项目，力争争取资金1亿元。进一步扩大林业融资渠道，鼓励工商企业和社会各界，通过流转方式参与林业建设，支持国有、集体林场和林农通过林权证抵押贷款，解决林业生产建设的资金困难。
④坚持不懈地抓好科技兴林工作。抓好造林绿化“一大四小”工程关键技术的推广，提高造林成活率和保存率；抓好雷竹、油茶及珍稀树种培育和木本生物质原料科技创新；抓好林业科技支撑体系建设。
⑤坚持不懈地抓好林业队伍自身建设。一是抓好机关的学习。制定党组中心组学习规划和年度计划，做到每个月至少定期学习一次。二是继续开展开源节流增收节支活动，规范年度目标考核、争先创优、部分经费包干等机关管理制度建设。三是抓好林业信息化、电子政务、数字林业建设，实现联网办公。四是抓好林业事业单位改革。进一步理顺和转变职能，逐步摸索事业单位改革的新路子。五是切实做好社会治安综合治理、五五普法、文明机关创建、信访维稳、计划生育等工作，落实执法监督各项规定，努力在今年的基础上更上一层楼。六是抓好林业系统党风廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律各项规定，建立反腐倡廉长效机制，切实抓好纠正和治理林业行业不正之风，从源头上预防和治理腐败。
二〇一〇年十二月二十二日