鹰林局字〔2016〕14号

bet365软件关于开展严厉打击非法占用林地等涉林违法犯罪专项行动的通知

各县（市、区）、龙虎山风景名胜区林业局，高新技术产业开发区新农办，市信江新区社会事业局，局机关各科室：

为进一步贯彻落实国家林业局关于开展严厉打击非法占用林地等涉林违法犯罪专项行动电视电话会议精神，按照省厅统一部署，市林业局决定于9月1日至11月30日在全市范围内组织开展严厉打击非法占用林地等涉林违法犯罪专项行动。现将专项行动方案等有关材料（附件1－3）印发给你们，请各地结合全市森林公安机关正在开展的“严厉整治四乱，服务绿色崛起”专项行动，突出重点，精心谋划，认真实施。

附件：1.bet365软件严厉打击非法占用林地等涉林违法犯罪专项行动方案

2.bet365软件严厉打击非法占用林地等涉林违法犯罪专项行动领导小组名单  

  3.专项行动成果统计表

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                                   2016年9月1日

bet365软件办公室                    2016年9月1日印发

附件1

bet365软件严厉打击非法占用林地等

涉林违法犯罪专项行动方案

　　为坚决遏制非法占用林地等涉林违法犯罪高发态势，切实维护我市林地、湿地、野生动植物资源的安全，确保专项行动取得实效，根据省厅统一部署，结合我市实际，制定如下工作方案。

　　一、指导思想

　　以党的十八大、十八届四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，按照“预防为主、标本兼治，打防并举、健全机制”的原则，坚持依法治林，进一步提高森林资源保护管理水平，确保我市森林资源安全，全面推进绿色鹰潭、生态鹰潭、秀美鹰潭建设。

　　二、任务目标

　　通过专项行动，集中侦破一批大要案件，打掉一批犯罪团伙，惩治一批违法犯罪分子，着力整顿一批破坏严重、管理混乱的重点地区，建立健全森林资源保护管理机制，坚决彻底地将非法占用林地、肆意破坏森林和野生动植物资源等违法犯罪势头打下去，巩固林业改革和生态文明建设成果，维护我市林地和森林资源安全。

　　三、打击重点

　　（一）采石挖土、开矿建厂（场）、毁林开垦等非法占用林地行为；

　　（二）各种经营性工程建设、工业园区建设、项目施工中非法占用林地以及“未批先占、边批边占、少批多占”行为；

　　（三）非法采伐、毁坏国家重点保护植物、大规模或系列盗伐、滥伐林木行为；

　　（四）非法猎捕野生动物、非法采挖野生保护植物行为；

　　（五）利用互联网、宠物店、古玩市场、“黑市”等非法收购、出售珍贵濒危野生动物、植物及其制品行为；利用物流企业非法运输珍贵濒危野生动物、植物及其制品行为；

　　（六）其他影响较大的破坏森林及野生动植物资源的违法犯罪行为。

　　四、时间安排

　　（一）动员排查阶段（9月1日—10日）。各级林业主管部门统一部署，集中摸排梳理涉林违法犯罪线索，深入剖析本地区破坏森林资源的突出问题，明确专项行动的打击重点和目标任务，为精确打击、精密防控、精准治理奠定基础。

　　（二）集中打击阶段（9月11日—11月20日）。以“多破案、破大案”为主攻方向，集中时间，集中力量，对非法占用林地等涉林违法犯罪活动发起凌厉攻势，全面清理整治项目施工区、集贸市场、驯养繁育场等重点地区和场所，大力整顿林业行政许可审批管理中存在的薄弱环节与违法、违规、违纪问题。

　　（三）总结提升阶段（11月21日—11月30日）。认真总结专项行动的总体情况及取得成效，完善制定林业管理、资源保护管理的长效机制，全面巩固专项行动成果。

　　五、工作要求

　　（一）统一思想，精心组织。全市各级林业主管部门要深刻领会习近平总书记“要像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，把不损害生态环境作为发展的底线”的重要论述，深刻认识加强林地和森林资源保护的极端重要性和紧迫性，要牢固树立积极作为就是最大的政治、依法办案就是最优的环境、文明执法就是最好的服务观念。为强化组织领导，市局成立以蔡江局长为组长的专项行动领导小组，研究部署和督促检查专项行动的落实工作。研究制定针对性强的严打整治措施，坚决打击、治理本地区破坏森林资源的违法犯罪问题，确保专项行动落实到实处，取得实效。各级林业主管部门要成立相应的领导机构，负责组织落实好本地区专项行动的各项工作。

　　（二）全面排查，攻坚破难。各县（市、区）要按照专项行动的总体要求，集中领导、集中人员、集中时间，深入一线开展地毯式清查，力争发现一批案件线索，做到清理排查全覆盖，不留死角。各级林业行政执法部门要主动执法，加大查处力度，构成犯罪的，依法移交森林公安机关处理。各级森林公安机关要发挥主力军作用，敢于动真碰硬，以群众反映强烈和媒体关注的案件，情节严重、涉案面积大的非法占用林地的案件为突破口，攻坚克难，迅速侦破一批典型案件，形成强大震慑声势；对疑难复杂涉林刑事案件加大侦查力度，不破案绝不收兵。要对掌握的涉林违法犯罪线索一查到底，对地方保护主义严重，办案阻力大、查处难度大的案件，要排除干扰，必要时将采取全市挂牌督办、异地查办、与检察机关联合督办、上报省林业厅督办等方式，坚决依法查处。行动期间，各县（市）森林公安局本级必须侦办一起以上有影响的非法占用林地案件。要严格执法纪律，严禁以罚代刑、降格处理，对失职渎职、干预执法的，要依法追责。

　　（三）上下联动，形成合力。在专项行动领导小组的统一领导下，增强上下联动，科室互动，保障内部畅通，建立健全协调配合机制，加强信息共享、案件移交、联合执法、督查督办等工作，充分发挥各部门职能作用，坚持问题导向，强化措施，加大综合整治力度。要组织人员深入林地、自然保护区征占用项目施工区巡查监督，及时发现问题，对非法占用林地取土、采矿、养殖等，一律要求拆除并恢复植被，依法依规对相关责任人作出严肃处理。要加强对野生动物栖息地、古树名木分布区、重点保护植物生长区的巡护，加大对野生动植物集散地、繁殖养育场所、重要运输线路、网络交易平台、宠物商店等检查力度，主动防范各类涉林违法犯罪活动的发生。要进一步加强和规范涉及林地、森林和野生动植物的审核审批工作，重点整顿违规审核审批问题，确保依法行政。

　　（四）加强督导，严格问责。各地要加强对专项行动组织开展情况的督导检查，确保专项行动的各项措施落到实处、取得实效。行动期间，市局将适时派出督导组赴各地检查督导。对问题突出的县（市、区），将采取约谈、媒体曝光、林地限批等方式，限期整改。行动结束后，对因工作不落实，打击整治不力，再次被新闻媒体全面曝光的，将根据干部管理权限依纪依规问责。

　　（五）大力宣传，舆论造势。要充分依托网络、媒体等宣传载体，大力宣传专项行动取得的显著成效。积极争取社会各界和人民群众的理解支持，努力营造全社会齐抓共管的良好氛围。要敢于发声、善于发声，把握舆情引导主动权，积极回应舆论和社会关切的热点问题，防止负面炒作，各县（市、区）林业局要确定一名领导和一名联络人负责信息报送工作。专项行动期间，各地要按附件3要求及时向市局专项行动领导小组办公室（市森林公安局）上报工作情况和战果，遇有重大案情，随时上报。各地要对此次专项行动认真总结，并以正式文件于2016年12月10日前上报市专项行动领导小组办公室。

附件2

bet365软件严厉打击非法占用林地等涉林违法犯罪专项行动领导小组名单

　　组  长：蔡  江    局长

　　副组长：胡  斌    调研员

　　　　　　桂希民    副局长

谢万进    副局长

夏先华    总工程师

　　　　　　杨  烨    市森林公安局局长

　　　　　　胡云平    市森林公安局政委

　　成  员：王丰华    局办公室主任

　　　　　　李发凯    局林政科科长

　　　　　　吴欢标    局湿地和野保站站长

齐群力    市森林公安局副局长

　　　　　  祝  强    市森林公安局副局长

　　　　　　程  超    市森林公安局刑事治安大队大队长

　　领导小组办公室设在市森林公安局，由祝强同志兼任办公室主任。联络员：程云辉、陶叔勇，电话：0701—6441474、6441607。